نظام السجون |
 |
|
|
|
|
|
|
إدارة السجون: |
|
|
يشمل القطاع العقابي 128 مؤسسة
و 13.400 عون موظف على مستوى مختلف الفئات، يشرفون على شريحة المساجين المكونة من 35.000 إلى 40.000 سجين.
و تقوم المديرية العامة لإدارة السجون
و إعادة التربية ،التي تم إنشاؤها، طبقا للمرسوم رقم 2002-98 المؤرخ في 20 جوان 1998، بالتكفل بتسيير هذا القطاع. |
|
|
|
| حيث تتمثل مهمتها الرئيسية في عملية تنفيذ إصلاح قطاع المؤسسات العقابية، الذي تمت برمجته في إطار عملية الإصلاح الشامل لجهاز العدالة. و يتمحور إصلاح المؤسسات العقابية الذي يؤطره جهاز تشريعي و تنظيمي جديد حول أربعة (04) أهداف رئيسية. |
|
|
|
الجهاز التشريعي و التنظيمي الجديد: |
|
|
يهدف القانون الجديد الخاص بتنظيم السجون و إعادة الإدماج الإجتماعي للمحبوسين (القانون رقم 05-04 مؤرخ في 27 ذي الحجة عام 1425 الموافق 06 فبراير سنة 2005، يتضمن قانون تنظيم السجون و إعادة الإدماج الإجتماعي للمحبوسين)، إلى تعزيز و تحسين ظروف السجين
و احترام حقوق الإنسان، بالإضافة إلى إدراج رؤية عصرية لمسألة إعادة تربية المساجين و إدماجهم في المجتمع.
و تندرج الأحكام الجديدة ضمن الاحترام الدقيق للمعاهدات الدولية التي صادقت عليها الجزائر، لاسيما تلك المتعلقة بحقوق الإنسان، و تنص على:
» |
تعزيز مشاركة المجتمع المدني في إعادة الإدماج الاجتماعي للمساجين.
|
|
» |
قواعد أكثر مرونة، تضمن للقاضي المكلف بتطبيق العقوبات و لمختلف اللجان المنصوص عليها في القانون، إمكانية اتخاذ التدابير اللازمة من أجل تحسين ظروف السجن وإعادة إدماج المساجين.
|
|
» |
عملـية مراجـعة القوانـين العقابـية و قوانــين الإجراءات الجزائـية التي يجـب أن تتكـفل بالتوجيهـات، و الأهداف التي يتبعها إصلاح المؤسسات العقابية، و يفسره القانون الجديد حول التنظيم العقابي.
|
|
» |
مراجعة النصوص التنظيمية التي تخضع لها المؤسسات العقابية
و الهادفة إلى تحسين و عصرنة مناهج التسيير و العمل .
|
|
» |
عملية المراجعة ستمس أيضا القوانين الأساسية لمجموع موظفي القطاع العقابي. |
|
|
|
|
االأهداف الأربعة لعملية الإصلاح: |
|
|
1/ تحسين ظروف السجن:
تعتبر 61% من المؤسسات العقابية، مؤسسات قديمة و لا ترقى إلى مستوى المقاييس المطلوبة في مجالات الاستقبال و الصحة و التغطية الطبية.
- البرامج المرتقبة:
توسيع طاقات الاستيعاب، عن طريق فتح خمس (05) مؤسسات جديدة
و توسيع مؤسستين (02) أخريين. |
|
تحسين ظروف المعيشة، عن طريق:
|
» |
الزيادة من قدرات التزويد بمياه الشرب: إنجاز خزانات للمياه. |
|
» |
تزويد بعض المؤسسات بالتدفئة المركزية. |
|
» |
اقتناء "نرويجيات" (Norvégiennes) و توزيعها. |
|
» |
اقتناء أفرشة و أغطية. |
|
| |
تعزيز التكفل الطبي، عن طريق:
|
» |
توظيف موظفين جدد، في الميدان الطبي و شبه الطبي و المساعدة الاجتماعية، و كذا تنظيم تكوين متواصل في مجال "الطب العقابي". |
|
» |
اقتناء سيارات الإسعاف و أجهزة طبية، خاصة بالتصوير بالأشعة
و طب الأسنان |
|
» |
اقتناء "نرويجيات" (Norvégiennes) و توزيعها. |
|
» |
اقتناء أفرشة و أغطية. |
|
| |
تعزيز الروابط الاجتماعية للمساجين (مع الخارج)، عن طريق:
|
» |
زيادة عدد الزيارات العائلية (من زيارتين 02 إلى أربع 04 زيارات
شهرية). |
|
» |
تزويد مجموع المؤسسات بأجهزة: تلفزيون و مذياع، وكذا النشر العام للصحافة المكتوبة. |
|
» |
تنظيم حصص إذاعية خاصة. |
|
» |
تهيئة قاعات استقبال مقربة، لفائدة المساجين القصر، و كذا أماكن للانتظار مخصصة للعائلات. |
|
| |
2/ تعزيز برامج إعادة التربية و إعادة الإدماج لصالح المسجون:
يعمل برنامج إصلاح المؤسسات العقابية على جعل إعادة تربية المساجين و إدماجهم الاجتماعي، في مصف السياسات الأولوية، بحيث يتم قياس نجاحها بالخفض التدريجي لإمكانية تكرير الجريمة. و هناك سلسلة من البرامج موجهة لتأمين فضاءات فكرية و ثقافيـة و رياضية و ترفيهية، للمساجين.
يشمل برنامج التكوين الواسع، متعدد الأشكال و الجاري طوال السنة الدراسية 2002-2003، نشاطات محو الأمية (612 سجين) و التكوين المهني، بما فيه التكوين عن بعد و التكوين ضمن الإفراج الجزئي (1912 سجين)، و كذا التعليم العام عن طريق المراسلة (1600 سجين، منهم 83 سجين متحصل على شهادة البكالوريا، من بين 237 مترشح و 162 سجين متحصل على شهادة التعليم الأساسي، من بين 185 مترشح
و التكوين الجامعي عن بعد (جامعة التكوين المتواصل: 195 سجين).
برنامج لاقتناء التجهيزات الرياضية و الترفيهية من اجل تعميم أحسن للمبادرات الموجودة.
برنامج توسيع نطاق النشاطات المنتجة عن طريق فتح أربع (04) مؤسسات أو ورشات في الفضاءات المفتوحة، و هذا ضمن إطار أنظمة السجن المخفف. |
إحترام حقوق الإنسان:
توفير أحسن الظروف و الضمانات من أجل حماية فعلية لحقوق الإنسان، يعتبر أحد الأهداف الأساسية لإصلاح المؤسسات العقابية.
و سيتم في نفس هذا الميدان تطوير المبادرات، و ذلك في ثلاث (03) اتجاهات. |
| |
1- نحو موظفي القطاع العقابي:
من اجل رفع مستوى التأهيل و المسؤولية، بالنسبة لتسيير إحترام حقوق الإنسان. |
|
» |
إدراج وحدة حول "حقوق الإنسان" في برنامج التكوين التابع للمدرسة الوطنية لإدارة السجون. |
|
» |
كما يتم تنظيم دورات تكوين، بمساهمة المنظمة الدولية للإصلاح العقابي. |
|
| |
2- نحو المساجين عن طريق:
|
» |
الالتزام بنشر النظام الداخلي (الذي هو قيد المراجعة) و الذي تم تأسيسه قانونيا لإعلام المساجين. |
|
» |
إنجاز "دليل المسجون"، و جعله في متناول المعنيين. |
|
3- نحو القضاة من أجل:
|
» |
تنظيم متابعة مستمرة لواقع المساجين و انشغالاتهم. و هذا بزيادة عدد الزيارات الفجائية. |
|
» |
تعزيز تكوين القضاة في مجال تطبيق العقوبات: لهذا الغرض، تم إجراء دورات تكوينية خاصة، خلال سنة 2003، ستستمر إلى سنة 2004. |
|
4- نحو الرأي العام الوطني و الدولي عن طريق:
|
» |
يسمح بمساهمة أكبر لوسائل الإعلام و الاتصال و البحث العلمي. |
|
» |
تنظيم زيارات للمؤسسات العقابية لصالح المؤسسات و المنظمات الوطنية و الدولية، المتكفلة بحقوق الإنسان . و قد تمت زيارات في هذا الإطار. |
|
|
| برنامجين (02) رئيسيين حول: |
إدراج و تعميم استعمال التقنيات الحديثة حول الإعلام و الاتصال
(NTIC)
|
سيتم خلال سنة 2004، طرح مسألة التسيير المعقد، و كذا الخاضع كليا لطرق يدوية.
سيكون موضوع "نظام معلومات، لتسيير و متابعة فئات المساجين".
و سيقوم هذا النظام الذي تم دراسته و دخل حيز التصديق، بمعالجة كل أوجه الحياة و الأحداث، التي يمر بها المسجون على مستوى كل مؤسسة و على المستوى المركزي.
و يجدر الإشارة إلى أن وظائف هذا النظام لا تتمثل فقط في التخفيف من عبء الأعمال المضجرة و المختلفة التي يقوم بها مسيرو و موظفو المؤسسات العقابية، بل أيضا توفير على المستوى المركزي إحصائية سريعة و دقيقة و فعالة، من أجل توضيح إنجاز و تنفيذ مختلف السياسات المتعلقة بالمجال الطبي و التكويني و إجراءات العفو و التحويل...
|
تكوين موظفي القطاع و تسييره عن طريق:
|
» |
مراجعة القوانين الأساسية، المتعلقة بكل الموظفين (أكثر من 1300 عون من كل الفئات). و هذا من أجل إعادة تقييم ظروف عملهم المادية و المعنوية. |
|
» |
إعادة الهيكلة الجزئية و الموجهة نحو الأولوية التي يجب منحها للموظفين الاجتماعيين، و الذين لا يمثلون حاليا سوى جزء بسيط جدا: 2.77% (365) في السلك الطبي و شبه الطبي، و في سلك التعليم 19% (25). |
|
» |
تعزيز برامج التكوين (و التي خصصت حتى الآن، 780 موظف) لصالح الأعوان و مديري المؤسسات و الأطباء، و هذا بالتعاون مع المؤسسات المعنية (المؤسسة الوطنية للإدارة العقابية ENAP و وزارة الصحة). |
|
|
• انظر: مخطط التكوين، تحسين المستوى و تجديد المعلومات لسنة 2007. |
|
الجمعة سبتمبر 25, 2020 10:29 pm من طرف نورالوئام
موضوع: نظام السجون 
